加州偷竊950美元仍屬犯罪並非無罪，該提案當年由賀錦麗起草，後經民眾投票通過

 

圖一：近日，有網傳帖文稱，賀錦麗曾在加州通過「偷竊950美元不算犯罪」的法案，鼓勵犯罪。

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背景

2024年7月21日，美國現任總統拜登（Joe Biden）宣布退出本次總統大選，並支持副總統賀錦麗（Kamala Harris）接替他成為民主黨總統候選人。7月23日，X平台流傳一條帖文，意指賀錦麗曾在加州通過「偷竊950美元不算犯罪」的法案，鼓勵犯罪。

至截稿前，該帖文被轉發及引用161次，收到131則評論及810個喜歡。

 

查核

一、提案究竟如何規定？

浸大事實查核團隊檢索相關資料，發現網傳說法描述的是加州2014年通過的47號提案（Proposition 47），該提案於當年11月5日開始生效。根據加州法院及洛杉磯公設辯護律師辦公室（Law Offices of Los Angeles County Public Defender）的信息，該提案於2014年11月5日通過，將部分涉案價值不超過950美元的非暴力財產犯罪，以及部分持有毒品罪定為輕罪（misdemeanor）。過去面臨上述指控的人士經法院裁定可由重罪（felony）降為輕罪，但曾被指控有性暴力犯罪、謀殺、教唆殺人、持槍暴力罪等罪名的人士，以及已登記的性犯罪者和被判處終身監禁或死刑的人士，將不獲降罪，仍按照重罪處罰。

根據加州法院針對該提案的解釋，提案新增了一項「商店行竊」（shoplifting）的罪名，最高可判處6個月監禁。「商店行竊」的定義為「在商業設施營業時間內進入該設施，並意圖行竊，並且偷竊物品價值不超過950美元」。任何其他情況下進入商業設施意圖行竊都屬「入室盜竊罪」（burglary）。

美聯社（Associated Press）發布的查核報告引述加州大學歐文分校（University of California, Irvine）犯罪學教授Charis Kubrin指，早在2011年，加州的監獄已人滿為患，加州的人均監禁率在全美各州僅次於德克薩斯州（Texas），提出47號提案是為了控制監獄人口，減少送往州立監獄的人數。

因此，網傳帖文所稱的「不算犯罪」不實，干犯新增「商店行竊罪」的人士仍面臨最高6個月的監禁，且曾被指控性暴力等罪行的仍按照重罪處罰。

 

二、該提案與賀錦麗有何關係？

根據白宮發布的資料，2010年，賀錦麗當選為加州總檢察長（Attorney General），負責監管美國最大的州司法部門，直到2017年她被選為參議員。因此，在2014年47號提案通過時，賀錦麗是時任加州總檢察長。根據加州47號提案的官方文件，該提案是由總檢察長起草，即當時擔任該職位的賀錦麗。

 

圖二：47號提案的官方文件顯示，該提案由時任加州總檢察長起草，即賀錦麗。

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根據當時加州州務卿 Debra Bowen公布的投票數據，加州47號提案共獲得逾423萬張支持票，以59.61%的支持率通過。該提案是由加州民眾投票通過，因此加州47號提案由賀錦麗通過的說法並非完全準確。

 

圖三：加州47號提案投票結果顯示，該提案共獲得逾423萬張支持票，佔比近60%。

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三、該提案有何正負面影響？

加州47號提案的投票網站提到了該提案的財政影響，州和縣的刑事司法部門每年可能因此節省數億美元，這些資金可用於預防學生缺勤和輟學、支持學生心理健康、改善藥物濫用情況以及開展受害者服務，提案支持者稱之為「安全社區和學校基金」（Safe Neighborhoods and Schools Fund）。該提案的問題在於，可能會從州監獄釋放一萬名重罪犯，並減輕部分非暴力偷竊和持有毒品罪行的處罰程度，因此亦受到不少質疑。根據美國政治與選舉網站BallotPedia發布的有關該提案的條目，加州公共政策研究所（The Public Policy Institute of California，PPIC）的報告指，47號提案與「盜竊案的增加，尤其是機動車盜竊案的增加」之間存在關係。

根據加州州務卿（California Secretary of State）網站的信息，2024年11月5日舉行的公投中，第36號提案將對有關措施進行修訂，更改部分刑罰為重罪。

多家事實查核組織曾對類似的說法進行查核，如MyGoPen、台灣事實查核中心、澎湃明查等。